巧解千千结———记全国法院指导人民调解工作先进集体、渝水区法院罗坊法庭
渝水区法院罗坊法庭按照“调防结合、以防为主”的方针，积极创新调解工作机制，深入探索人民调解工作的新方法、新途经、新举措，建立和完善村、镇两级人民调解工作基层组织，有效形成了村、镇、法庭“三级”矛盾纠纷化解工作模式，不断加大了对人民调解工作的指导力度，较好地促进了人民调解工作的快速健康发展。今年７月，该法庭被评为全国法院指导人民调解工作先进集体。 建立络 强化机制 罗坊法庭辖区内有８个乡镇，人口近２４万。针对辖区范围较广、矛盾纠纷常有、法官人员较缺的状况，该法庭通过采取协助乡镇建立民调组织、帮助民调组织完善规章制度等举措，建立健全人民调解络体系，强化和完善各项络工作机制，有效促进了调解组织的规范运行。同时，该法庭还创建了人民调解工作评比制度，一方面，法庭和辖区内司法行*部门通过定期对人民调解工作的业绩进行综合考核，对配合人民法庭调解工作成绩突出的人民调解员予以表彰奖励，激发人民调解员工作的积极性。另一方面，法庭还将指导人民调解工作情况列入法官岗位目标考核范围内，从法官的办案数量、质量、社会效果、上诉率等方面进行量化考核，有效形成了一整套人民调解工作管理制度，促进了人民调解工作的规范运行。 抓住特色 挖掘亮点 罗坊法庭审理的案件中有两大特色：离婚案件数量多，所占比重大；集体土地征用补偿款纠纷等土地案件的审理和执行难度较大。 为此，法庭不断调整人民调解工作的思路和方法，积极挖掘出有利于人民调解工作的亮点，反复、多次做当事人的思想工作，同时积极争取相关部门的理解和支持，全面促进人民调解工作效能的最大发挥。如在审理钟某诉简某离婚一案中，因钟某天生痴呆，而简某也身体残疾，双方家属各执一词，于是承办法官便将钟某的母亲接至简某家中，就地开起“庭”来，同时，特地邀请双方当事人村委会的干部和人民调解员参与调解，做足做活当事人的思想工作。经法官的耐心解释以及人民调解员的反复劝解，双方当事人及其家属终于达成了调解协议，致使该案得以圆满解决。 加强指导 注重培训 罗坊法庭以抓好人民调解员的业务培训为重点，充分采取举办调解工作专项培训班、以会代训、庭审观摩、法制宣传等多种行之有效的形式，加大对新出台法律法规的学习，积极开展好调解工作培训，同时，大胆采取巡回就地办案的方式，将法庭“搬到”村庄院落、田间地头，现场邀请人民调解员和村组干部们旁听庭审，现场对旁听群众以案说法，增强当事人和人民群众的法律意识，提升人民调解员的调解技巧，使人民调解员能针对纠纷产生的原因、纠纷的特点以及当事人对纠纷所持的态度等方面，因案而异地开展好人民调解工作，提高矛盾纠纷的调解率。
